2012/5/1 16:29

蘭州市長(zhǎng)掛帥“拯救”蔬菜市場(chǎng)

最近，甘肅省蘭州市眾多官員的眼睛都盯到了菜市場(chǎng)上。他們的目的有一個(gè)：“賣菜”。

7月10日、11日，蘭州舉辦“高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貿(mào)易洽談會(huì)”。大會(huì)組委會(huì)主任是甘肅省省長(zhǎng)助理、蘭州市市長(zhǎng)張津梁和甘肅農(nóng)牧廳廳長(zhǎng)武文斌，組委會(huì)成員囊括了蘭州相關(guān)部門的主要官員。參會(huì)代表里有農(nóng)業(yè)部的司長(zhǎng)，也有甘肅省人大、政府、政協(xié)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)官員們面臨一個(gè)共同的話題：如何把蘭州的蔬菜更好地“嫁”出去。

此前四五天，蘭州市下轄的紅古、榆中等區(qū)縣，出現(xiàn)了農(nóng)民把整車蔬菜傾倒在路邊田頭和水溝的現(xiàn)象。

菜價(jià)崩盤

榆中縣三角城鄉(xiāng)菜農(nóng)周某賣出300斤番瓜，總共得了3塊錢，每斤番瓜均價(jià)1分錢。他給記者算了一筆賬，種植的兩畝番瓜產(chǎn)量1．2萬(wàn)斤，按目前番瓜價(jià)格，即便全部售出，僅能收入120元！而種植兩畝番瓜的投入在800元左右。每成交一車蔬菜，還需承擔(dān)編織袋（每個(gè)4分錢）的費(fèi)用，這樣下來(lái)，一車蔬菜收入不足3塊錢。

卷心菜每斤收購(gòu)價(jià)3分錢，菜農(nóng)張平種了3畝地，每畝虧本200多塊，還沒(méi)計(jì)算自家勞動(dòng)力的投入。

無(wú)奈的菜農(nóng)們把蔬菜一車一車傾倒在路邊或水溝里。在榆中三角城鄉(xiāng)的菜地及農(nóng)民家里，隨處可見(jiàn)堆積的番瓜及卷心菜。甚至有菜農(nóng)看到?jīng)]法賣了，把地里的蔬菜用拖拉機(jī)碾碎，權(quán)當(dāng)給土地施肥。

榆中縣三角城鄉(xiāng)于2005年被確定為蘭州市無(wú)公害蔬菜基地。據(jù)了解，去年卷心菜每斤賣到5毛錢左右，番瓜最低價(jià)每斤也有3毛，是今年價(jià)格的30倍。農(nóng)民們紛紛放棄種植農(nóng)作物，開(kāi)始改種無(wú)公害蔬菜。據(jù)蘭州當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，該鄉(xiāng)蔬菜種植面積由2005年的1000多畝猛增到2006年的3000多畝！現(xiàn)在，隨著蔬菜大量上市，滯銷現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重——每天有1．5萬(wàn)斤的蔬菜爛在地里。

榆中縣是蘭州市重點(diǎn)建設(shè)的蔬菜生產(chǎn)基地之一，也是此次遭受菜價(jià)崩盤打擊的重災(zāi)區(qū)。7月9日，榆中縣農(nóng)牧局副局長(zhǎng)白守孝在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“我們已動(dòng)員社會(huì)各方力量，采取措施解決剩余的近7000畝卷心菜、番瓜等菜的銷路問(wèn)題。”此前，蘭州市政府曾在1小時(shí)內(nèi)出臺(tái)4套應(yīng)急措施扭轉(zhuǎn)菜農(nóng)賣菜難的局面。

輿論分析認(rèn)為，今年蔬菜滯銷除了運(yùn)輸成本上漲、各地蔬菜上市集中的外部因素，更重要的有本地菜農(nóng)盲目擴(kuò)大種植、蔬菜品種單一、市場(chǎng)信息不暢等內(nèi)部因素。

滯銷蔬菜考驗(yàn)政府大規(guī)模種植思路

7月10日，“高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貿(mào)易洽談會(huì)”第一天，主辦方安排前往榆中蔬菜基地參觀時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)公路邊菜地里依然有成堆被扔棄的卷心菜。

蘭州地理氣候條件得天獨(dú)厚，具有蔬菜種植的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。1995年以來(lái)，在蘭州市委、市政府的大力扶植下，特色蔬菜產(chǎn)業(yè)——高原夏菜呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，成為蘭州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。高原夏菜深受東南沿海城市歡迎，部分產(chǎn)品還打入國(guó)際市場(chǎng)。蔬菜種植也成為蘭州農(nóng)民增收的重要途徑。2005年，蘭州農(nóng)民23.3％的收入來(lái)源于高原夏菜產(chǎn)業(yè)。

1995年，蘭州市蔬菜種植面積為20.7萬(wàn)畝，到2005年種植面積已達(dá)57.73萬(wàn)畝，增長(zhǎng)178.89％。在蘭州市“十一五”規(guī)劃中，政府計(jì)劃到2010年實(shí)現(xiàn)蔬菜種植面積100萬(wàn)畝。

“這是一個(gè)超常態(tài)目標(biāo)，需要超常態(tài)的發(fā)展?！备拭C省農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)尚勛武在貿(mào)易洽談會(huì)上說(shuō)，“是不是真能實(shí)現(xiàn)？我很擔(dān)憂。如果沒(méi)有超常態(tài)的努力，完全聽(tīng)任市場(chǎng)發(fā)力，20年也達(dá)不到這個(gè)目標(biāo)?！?/P>

尚勛武強(qiáng)調(diào)要把蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好，把工作重心放到建成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品布局，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；ㄔO(shè)上來(lái)。他說(shuō)：“我們的各級(jí)政府一定要按照規(guī)劃去推動(dòng)工作?！碧m州市農(nóng)牧局局長(zhǎng)陳衛(wèi)東在談到高原夏菜產(chǎn)業(yè)不足時(shí)，表示規(guī)模太小也是制約發(fā)展的因素之一。

可以看出，做大規(guī)模仍然是蘭州市政府和甘肅農(nóng)牧系統(tǒng)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的重要思路，但堆積在田間地頭的滯銷蔬菜考驗(yàn)著政府的這一思路。

有人提出：“現(xiàn)有的種植規(guī)模，已經(jīng)出現(xiàn)了蔬菜爛在地頭的悲劇，擴(kuò)大種植面積，如何保障農(nóng)民增產(chǎn)增收？”

“菜市場(chǎng)”里政府的位置何在？

“領(lǐng)導(dǎo)們做了很多工作，一直很用心，可是很遺憾他們與實(shí)際市場(chǎng)脫節(jié)了！”臺(tái)灣基隆市吉食道食品有限公司經(jīng)理邢毓麟說(shuō)，他希望政府更多在公共服務(wù)上下功夫。

作為臺(tái)商，邢毓麟深感蘭州地理偏遠(yuǎn)導(dǎo)致蔬菜外運(yùn)困難。他建議政府利用好隴海鐵路，“把連云港拉到蘭州來(lái)”，讓蘭州成為“出?？凇?，直接在蘭州站辦通關(guān)、報(bào)關(guān)手續(xù)。

而對(duì)于榆中縣菜農(nóng)張平來(lái)說(shuō)，他最希望有人能告訴他明年種什么菜好，不至于瞎忙一場(chǎng)還賠本。

普通菜農(nóng)如何才能應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)？這是農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)張玉香關(guān)注的問(wèn)題。作為出席此次蘭州“高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貿(mào)易洽談會(huì)”的農(nóng)業(yè)部最高級(jí)別官員，她更多是站在全國(guó)農(nóng)業(yè)的整盤棋局上看蘭州蔬菜產(chǎn)業(yè)。

張玉香認(rèn)為，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制的完善中，政府要大力引導(dǎo)培育市場(chǎng)流通主體，包括農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作營(yíng)銷組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等，提高生產(chǎn)者在流通領(lǐng)域的組織程度和談判能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在組織開(kāi)展?fàn)I銷、促銷服務(wù)上，政府大有作為。她指出這次洽談會(huì)的舉辦也表明了蘭州市政府為市場(chǎng)提供服務(wù)所作的努力。

蘭州市農(nóng)牧局局長(zhǎng)陳衛(wèi)東強(qiáng)調(diào)，今后培訓(xùn)農(nóng)民，不能僅停留在培訓(xùn)蔬菜技術(shù)員的程度上，要大力培育懂市場(chǎng)，掌握豐富市場(chǎng)信息的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。